«Зимова підтримка» цього опалювального сезону - це не «тисяча для всіх», як торік. Уряд затвердив одноразову виплату 19 400 грн на одне домогосподарство, але отримати її можуть лише вразливі категорії населення, які фактично живуть у визначених громадах поблизу лінії фронту у восьми областях. Заяви приймають до 30 жовтня 2026 року і лише під час особистого звернення. Нижче - хто має право, як перевірити свою громаду, які документи взяти і що буде після подання заяви. Усе - за текстом постанови Кабміну від 3 вересня 2026 року №1084.
Головне коротко
| Розмір | 19 400 грн одноразово на весь опалювальний сезон 2026/27 |
| На кого рахують | На одне домогосподарство, а не на кожну людину |
| Хто має право | Отримувачі 15 видів соціальних виплат, а також особи з інвалідністю, одинокі непрацездатні пенсіонери й багатодітні сім'ї, які таких виплат не отримують |
| Де | Громади з офіційного переліку в Дніпропетровській, Донецькій, Запорізькій, Миколаївській, Сумській, Харківській, Херсонській і Чернігівській областях |
| Прийом заяв | З 1 вересня по 30 жовтня 2026 року, лише особисто |
| Виплата | До 30 листопада 2026 року (за державним механізмом) |
| Податки і субсидія | Не оподатковується і не враховується в доході сім'ї для субсидії |
Це не «зимова тисяча»
У сезоні 2025/26 діяли інші програми: 1000 грн кожному, хто подав заявку через «Дію» чи «Укрпошту», і окрема одноразова допомога 6500 грн для деяких вразливих категорій. На сезон 2026/27 уряд ухвалив одну програму - 19 400 грн для прифронтових громад. Станом на 25.09.2026 рішень про нову «зимову тисячу» чи повторну виплату 6500 грн немає. Якщо такі рішення з'являться, ми оновимо цей матеріал.
Фінансують нинішню допомогу міжнародні партнери: Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ), Товариство Червоного Хреста України й Управління Верховного комісара ООН у справах біженців. За оцінкою Мінсоцполітики, її отримають понад 380 тисяч домогосподарств, у яких живе близько 1 млн людей.
Хто має право: дві умови одночасно
Умова 1. Домогосподарство живе в громаді з переліку. Домогосподарство - це одна людина або кілька людей, чиє місце проживання зареєстроване чи задеклароване в одному житлі в громаді з переліку. Для внутрішньо переміщених осіб враховують адресу фактичного проживання, зазначену в довідці ВПО. На дату подання заяви потрібно фактично жити в цій громаді. Території громад, тимчасово окуповані на дату подання заяви, не охоплюються.
Умова 2. Хоча б один член домогосподарства належить до вразливих категорій - отримує одну з таких виплат:
- пенсії та догляд: пенсію по інвалідності; надбавку на догляд (особам з інвалідністю I групи, окремим одиноким особам з інвалідністю II і III груп та одиноким пенсіонерам, які потребують постійного стороннього догляду); державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю; державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, особам з інвалідністю та допомогу на догляд; тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі пенсійного віку без права на пенсію, призначену у 2018-2020 роках;
- субсидії: житлову субсидію на оплату житлово-комунальних послуг або на придбання скрапленого газу, твердого чи рідкого пічного палива;
- сім'ї з дітьми: допомогу на дітей одиноким матерям; допомогу при народженні дитини (як за старим, так і за новим порядком 2026 року); допомогу на дітей з багатодітних сімей; соціальну допомогу на дітей-сиріт у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях; допомогу на утримання дитини в сім'ї патронатного вихователя;
- переселенці: допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Право є і без цих виплат, якщо людина має встановлену інвалідність, є одинокою непрацездатною особою пенсійного віку або домогосподарство є багатодітною сім'єю. У заяві це треба зазначити й додати підтвердження: копію довідки до акта огляду МСЕК, виданої до 1 січня 2025 року; медичний висновок ЛКК (для дітей з інвалідністю до 18 років); посвідчення або довідку батьків багатодітної сім'ї; акт обстеження матеріально-побутових умов - щоб підтвердити, що людина живе одна.
Як перевірити свою громаду
Перелік громад - це додаток до постанови, окремою таблицею. Мінсоцполітики опублікувало його у форматі PDF: перелік територіальних громад. Громади розділені на дві групи, і від того, в якій ваша, залежить, куди подавати заяву і хто платить (про це - в наступному розділі). Якщо сумніваєтеся, уточніть у ЦНАП чи сервісному центрі Пенсійного фонду за місцем проживання.
Два механізми виплати
Постанова затверджує два окремі порядки: за кошти, що надійшли на гуманітарний рахунок Мінсоцполітики, і за кошти міжнародних та національних організацій. Різниця суттєва:
| Державний механізм | Міжнародні організації | |
|---|---|---|
| Звідки кошти | ЮНІСЕФ і Товариство Червоного Хреста України через гуманітарний рахунок Мінсоцполітики | Управління Верховного комісара ООН у справах біженців та інші гуманітарні організації |
| Куди подати заяву | Пенсійний фонд, ЦНАП або виконавчий орган ради чи військова адміністрація | Лише виконавчий орган ради чи військова адміністрація, заява паперова |
| Хто вирішує | Територіальний орган Пенсійного фонду | Орган місцевого управління включає до переліку, ПФУ звіряє, виплату здійснює організація |
| Коли гроші | До 30 листопада 2026 року | Протягом опалювального сезону, в межах наявного фінансування |
| Черговість | Усім, хто має право | Спершу домогосподарствам з найбільшою кількістю категорій, далі - за наявності коштів |
| Як отримати | На рахунок за IBAN або готівкою через відділення, що доставляє пенсії | На рахунок за IBAN або переказом Western Union |
Тобто за міжнародним механізмом виплата не гарантована кожному: якщо фінансування не вистачить, домогосподарства лише з однією пільговою категорією можуть її не отримати.
Як подати заяву: покроково
- Перевірте, чи є ваша громада в переліку і до якої групи вона належить.
- Визначте, хто подає заяву: один дієздатний повнолітній член домогосподарства або законний представник (опікун, піклувальник, усиновлювач).
- Зберіть документи (перелік нижче).
- Прийдіть особисто до 30 жовтня 2026 року - до Пенсійного фонду, ЦНАП або органу місцевого самоврядування чи військової адміністрації. Для громад, де платять міжнародні організації, - лише до органу місцевого управління.
- Укажіть у заяві IBAN, якщо хочете отримати гроші на рахунок, і спосіб зв'язку, яким вам реально зручно: на нього прийде повідомлення про рішення.
Документи:
- паспорт або інший документ, що посвідчує особу, - заявника і всіх членів домогосподарства, які фактично живуть разом;
- реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний код) заявника і всіх членів домогосподарства;
- посвідчення чи довідки про право на соціальні виплати (за наявності);
- документ про місце проживання: паспорт з відміткою про реєстрацію, витяг з реєстру територіальної громади, довідка ВПО або акт обстеження факту проживання без реєстрації;
- для тих, хто не отримує виплат, - документи про статус, перелічені вище.
Що буде після подання
Пенсійний фонд щотижня опрацьовує заяви і звіряє їх зі списками отримувачів соціальних виплат. Про рішення повідомлять у спосіб, указаний у заяві. Якщо в державних базах знайдуть помилку, яка заважає виплаті, ПФУ має повідомити про це не пізніше 4 листопада 2026 року, а виправити її - подати підтвердні документи - потрібно протягом п'яти робочих днів. Тому варто залишити номер телефону, за яким вас справді можна застати.
- Евакуювалися після подання заяви за межі громади - право на виплату зберігається.
- Людина, якій призначили допомогу, померла до виплати - кошти може отримати інший дієздатний повнолітній член домогосподарства за заявою, поданою до 30 жовтня.
- Отримали відмову - її можна оскаржити в адміністративному порядку за Законом «Про адміністративну процедуру» або в суді.
- З'ясувалося, що права на виплату не було (наприклад, через недостовірні відомості) - гроші доведеться повернути повністю; якщо не повернути добровільно, їх стягнуть через суд.
Податки і субсидія
Допомога не включається до оподатковуваного доходу, тож сплачувати з неї податок не потрібно. Мінсоцполітики і Пенсійний фонд також пояснюють, що її не враховують у сукупному доході сім'ї при призначенні субсидії та інших державних соціальних допомог - тобто субсидію на комунальні послуги вона не зменшить.
Матеріал має ознайомчий характер і не є юридичною консультацією. Підстава - постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2026 №1084 та роз'яснення Мінсоцполітики і Пенсійного фонду. Остаточне рішення щодо конкретного домогосподарства ухвалює Пенсійний фонд або орган місцевого управління.